先着同治帝把这些条约落实了，把那一个个堡垒都建立起来，形成一个个工业中心，只要有商品有有资金了，这些堡垒很快就会变成新兴的繁华都市。

这些城市都将划归新城，建立以华族为主的工业特区，效仿塘沽的北方工业特区。

两批特区开放之后，二十一条还涉及到了后期的铁路修建的细则！

堡垒计划是肖乐天执政后期的一个重要的国家战略，也是蚕中原最后夺得江山的本战略。

蔡璧暇想想那些顽固份就疼“哎……不能太着急啊！让我再等一等，我觉这群人就快要翻脸了！”

只要这些特区一开工，可想而知就会现大的财富虹现象！

第一经济侵略就算完成了！

特区内拥有独立司法权、独立的税收、独立的军队和警察系！

所有特区必须修建围墙和清国军民隔离开！

本土生产光运费成本就能节省多少？

这一整条约非常庞大负责，在密约中载淳承诺向华族开放：镇江、江宁、安庆、九江、汉、汉、岳、重庆、泸州……一直到成都，长江沿岸十个城市。

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“等他们相互撕咬的鲜血淋漓之后，我们再手也不迟啊！”

堡垒计划只是华族内一个保密的说法，这战略对外公开的称呼其实叫《大清国接受华族特区投资二十一条细则》

甚至国、德国、法国也不会无视之，其中一定也有份往来的。

肖乐天的计划非常大，但是他不着急也是很有耐心的，光这些特区的建设没有十年的功夫就不可能完成。

原始的手工业怎么跟工业力量对抗？甚至洋鬼的工业品也不是对手，因为本土的工业特区还节省了成本。

这二十个工业特区完全复制塘沽模式，华族承认大清国对特区拥有绝对主权，华族只是租借100年。

“就怕他的命令执行不下去啊！”

大清国的铁路网修建，洋鬼的势力肯定不会善罢甘休，英国人也得到了载淳同样的承诺，否则英国人也不会给同治帝那么多的军事援助。

长江沿线还有沿海地区，放下这二十个工业特区，这就是二十台财富的机啊！

第二他的执政还非常依赖手下的官僚系统!”

简称《二十一条密约》！

有阻力是肯定的，载淳了也未必好使，那些老顽固一定会背后掣肘的！

堡垒计划可以说是一开始就会赚钱，现在困难的地方就是得让同治帝和满清的这些官僚系统都接受。

载淳同意特区之间铺设铁路以供货人员的往来，的铁路修建细则，那就需要另外开启一的谈判了。

工业城市创造财富的能力是那些原始的商埠所不能比拟的！

廉价的工业品大量的往外冲击，周围满清的原始手工业就会彻底死翘翘，资金就会源源不断的向工业特区集中。

长江沿线的特区开放后，第二批开放：金州旅顺、登州胶州、海州、崇明海门、宁波、温州、厦门、汕、广州、琼州……等十个沿海工业特区。