加上当今天下叛此起彼伏，这分明是世之兆啊！

为了不让地方闹事而削弱地方官员的权力，这是大一统国家的国策。

刘焉面不改心不，开：“之前，州刺史虽然有重权，但是毕竟名义上只是监察之官，遇事不得朝廷任命，行事束手束脚，本该有所作为之时，却错失良机。

那些州刺史也多有贪赃枉法之辈，任命自己的亲信作要职位，只知贪污受贿，事到临，一个能办事的都没有。

刘焉缓缓开：“陛下，当今天下贼匪作此起彼伏，陛下以为是什么原因？”

除了对汉的弊病非常了解之外，刘焉以其锐的嗅觉察觉到了一些非常关键的，非常让他到忧虑的事情——灵的好像不太好。

“话虽如此，但是陛下，大汉的吏治的确了很多问题。”

“还能有什么原因？！”

灵帝盯着刘焉。

可是……

灵帝皱着眉思量一二，觉得这话说的也是有理。

因为一路从地方官到中央，接的人多，对汉政府的政治情况很是了解。

“意义就是让陛下选择朝中宗室和亲近之臣，镇四方，授予临机专断之权，整顿吏治，平息叛。”

时间到了三月份，某一天，太常刘焉求见灵帝，给灵帝上了一奏表。

天的不太好，但是天的儿还小，主少国疑，还用说吗？

刘焉咳了几声，掩饰了一下自己的尴尬。

这个时候，刘焉算是宗室里面比较有能力有见识的人。

灵帝皱了皱眉：“君朗，州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何有这样的想法呢？”

这不是自找麻烦的行为吗？

灵帝满脸忧虑的看着刘焉。

刘焉细细的思索一番，得了一个十分令他到忧虑的结论。

“君朗，你所说的，我也有所考虑，但是，州牧的职权太大了，怕是会造成尾大不掉之势啊！”

作为太常，他经常接灵帝，近些时日，他发现灵帝的大不如前了。

他年轻时在州郡任职，因为宗室份而被授予郎中一职，后被推举为贤良方正，被司徒府征辟。

“改州刺史为州牧？”

民产生，贼匪就现了，若要改变这一现象，就要从朝廷中选宗室和清名重臣任州牧，给予事权，使之可以整顿地方。”

“这个我也知，但是这事情哪里有是一朝一夕可以改变的呢？你所言改州刺史为州牧，又有什么意义呢？”

于是刘焉决定给灵帝上一奏表，试试。

可现在官员不闹事了，地方豪平民闹事此起彼伏，官员权力不足无法制止，事情越闹越大，到最后还要让中央来。

他先在地方历任职官，又在中央任职，履历十分漂亮，经验很丰富。

之后历任雒县令、冀州刺史、南郡太守、宗正、太常等官。

国家危难之际，天的了问题，这意味着什么？

刘焉为西汉鲁恭王刘馀之后裔，是正宗的宗室弟。

灵帝顿时就很生气了。

有想要作为的刺史却因为职权不够，受制于地方，不能给予威慑，无法整顿吏治，吏治败坏，地方政务衰败，民自然产生。

的人很多。