这些新设置的村乡都是郭鹏自己派人组织理，可以直接征兵，也直接上缴赋税到临淄，不过当地县府之手

韩馥到惭愧，于是不再阻止袁绍响应号召，写信给袁绍，支持他的行为，于是袁绍得以公开行动。

同样的事情郭某人也在，就任州牧以后，除了东莱郡和北海国遭到黄巾军侵夺的地方很多，乐安国济南国平原郡和齐国都被他安排了亲信郡守国相或者驻军防御。

他把从上谷郡和郭氏庄园带来的对基层民众组织有理经验的人撒到了所掌控的地区，在这些地区中无人少人的荒凉区域安排民难民行屯田，然后设置行政村、乡。

他劝郭鹏加讨董联军，只要郭鹏加讨董联军，则讨董的行动成功几率就大多了。

董卓闻言大为恼火，大为生气，也大为惊恐。

而且上层他也不糊，有蔡邕这个免费的明星宣传长为他，青州还没有外逃的士们对他的官也就不用说了。

与韩馥在上层着手不同，郭鹏更在意基层。

声势闹大了，韩馥就不能正大光明的对付自己了。

冀州牧的压力对袁绍这个渤海太守的压力还是很大的，同为外来人，尚未站稳脚跟，纵使袁绍袁氏，在大义名分之下也免不得遭到压制。

可见州牧对麾下官员的压制力有多。

这些人以袁绍牵，打的旗号是反对董卓私自立的皇帝刘协，认为刘协不是正统帝王，大将军何的侄刘辩才是正统帝王，他们要打到雒来恢复刘辩的帝位。

而袁绍这边得到了韩馥的允许，总算松了气，袁绍赶快利用这难得的机会公开宣布对董卓不满，要讨伐董卓，营造声势，给自己争取时间。

郭鹏也写信给鲍信，说黄巾军正在图谋攻齐国，他实在是分乏术，必须要等剿灭黄巾军以后才能考虑别的事情。

曹了济南相，臧洪了乐安国相，枣祗毫无疑问的坐稳了齐国相。

平原郡太守虽然是陈纪在，但是郭鹏以防备地方黄巾军起事为理由，派遣曹仁率领三千军队平原郡防守。

也就在正月初，董卓得知关东诸大将军何旧打算起兵对抗他的消息。

曹接到了鲍信的信件，觉得无奈，又写信去给鲍信解释。

两人的回信送到鲍信手上的时候，已经是新年了，这一年，朝中官员建议改元，改年号为初平，董卓允许，于是便改年号为初平。

以此为方式，增多自己直接掌控的人，增加自己在青州的存在和权势。

鲍信得知曹没有响应这次的行动，觉得很奇怪，去信询问曹，又写信给郭鹏。

得到了袁绍的响应之后，剩下一个曹也显得无足轻重了。

然后派督邮监督地方，掌控住了平原郡的形势，并且开始在平原郡和冀州接壤的地方行防御工事的准备，从军事方面控制住了平原郡。

桥瑁鄙夷的嘲讽了一番曹那郭鹏借的事情，就没有搭理曹，和自己联络到的诸侯们一起招兵买，营造声势。

馥这首鼠两端的行为，怒斥：“这个时候应当是助国家，哪里来的助董助袁？”