林睿的炭笔移向西北。「地势平坦，源充足，乃天赐粮仓。此地之重，在於粮。」

量。」

「但是，徐闻乃财赋重地，不能没有钳制。」林睿话锋一转，指着卷宗上的另一个名字，「徐闻县丞陈志，此人如何？」

炭笔指向北方，那是合浦的北大门。「北接苍梧，山多林密，黑风岭便在其境内。此地之重，在於矿与兵。」

布局已定。

达的「顺」，陈志的「贪」，范忠的「痴」，赵严的「法」，林佑的「独」。五人，五用法。

窗外，雨声淅沥，洗去了战火的尘埃。合浦这台JiNg密的机，在林睿的掌舵下，正发低沉而有力的轰鸣，驶向那波澜壮阔的未来。

林睿的目光越过了茫茫大海，落在那个孤悬海外的大岛之上。「那是一片未开发的宝地。椰、香料、珍稀木材……那是我们的战略纵。」

「那就好。」林睿断然，「此直面步骘的兵锋，也面临着山越的SaO扰。传我将令，赐赵严先斩後奏之权！无论是山越作，还是江东探渗透，亦或是豪抗法，皆可依律严惩！我要他把临允，变成一块步骘啃不动的铁板！」

「最後一，朱崖县。」

「无妨。」林睿摆了摆手，「对於这人，打是下策，毕竟隔着海，劳师远征不划算。派四海商行的人去，带上我们最JiNg的琉璃、最烈的酒。告诉他，我们只生意，不谈政治。用贸易，慢慢渗透他的经济命脉，等到他离不开我们的商品时，这朱崖，自然就姓林了。此策名为……经济民。」

「就是他。」林睿冷笑一声，中闪过一丝狠辣，「恶人还需恶人磨。徐闻港鱼龙混杂，黑市猖獗，正需要这样一个懂行且心狠手辣的人去理。让他继续县丞，但要给他实权，让他把徐闻变成一个聚宝盆。只要能把钱粮给我不断地运回合浦，手段……我不问。」

「主公之谋，不可测。」虞翻长叹一声，「步骘以为我们在息，士燮以为我们在守，殊不知……我们是在生啊！」

「第三，临允县。」

虞翻眉锁，显然对此人颇有微词：「陈志？听闻是个海商，手段极黑，在市井间名声狼藉。甚至有传闻说他与海寇有些不清不楚的联系，只是查无实据。」

林睿并没有急於更换这些旧官僚，而是悉了每个人的X格、背景与慾望，将他们像棋一样，摆在了最合适的位置上。

「第二，凉县。」

林睿放下炭笔，走到窗前，看着窗外飘落的冬雨。

他回过，看向蒋琬和虞翻，脸上一丝温的笑意。

「临允县令赵严，」提到这个名字，虞翻的脸sE缓和了许多，「此人乃是法家信徒，铁面无私，以严刑峻法治县，境内不拾遗。他虽未参加会考，但曾多次上书，赞扬主公严明法度、清洗豪之举，对主公的新政颇为景仰。」

议事厅内，一片寂静。蒋琬与虞翻看着墙上的舆图，又看着前这位年轻的主公，心中涌起一GU难以言喻的震撼。

「，才能叶茂。」林睿淡淡地说，「外面的风雨虽然暂时停了，但更大的风暴还在後面。我们必须利用这段时间，让合浦这棵树，长得足够壮，壮到任何人都无法撼动。」

「公琰，仲翔。T的应对方案与资调，我们明日再议。今日，且先让这合浦的炉火，烧得更旺一些吧。」

「凉县令范忠，」蒋琬补充，「此人是合浦本地的农家弟，靠着举孝廉一步步爬上来的。X格木讷，三打不个P来。听说他对士燮颇为愚忠，只认Si理，开闭便是士公恩德。」

「愚忠不怕，就怕无能。」林睿笑了笑，「我要的就是他的愚。范忠此人，虽忠於士家，但他更忠於土地。他是个天生的农夫。我们不谈政治，只谈农桑。把公输仪改的《曲辕犁》和《力翻车》图样送给他，再给他我们培育的新稻。告诉他，只要他能让凉的粮产量翻倍，我就不g涉他心里向着谁！我要用技术，把他牢牢绑在我们的战车上！」

「那里的县令林佑，听说是个土皇帝？」蒋琬苦笑，「此人乃当地豪族，仗着天皇帝远，海路艰险，连士公的号令都不听，俨然占岛为王，对我们的政令更是置若罔闻。」